隆回县人民检察院工作报告

——2025年2月18日在隆回县第十七届人民代表大会第五次会议上

县人民检察院检察长刘朝洪

 

各位代表：

现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。

 

2024年主要工作

2024年，在县委和上级检察机关的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协和社会各界的关心支持下，我院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真执行县第十七届人民代表大会第四次会议决议，持续为大局服务、为人民司法、为法治担当，检察工作高质量发展迈出坚实步伐。一年来，共办理各类案件2516件，1个案件入选“全国检察机关优秀侦查活动监督案例”，3个案件获评省优秀案件和典型案例，10个集体、15名个人荣获县级以上表彰。

一、“不折不扣”为检察铸魂，举旗定向彰显“忠诚度”

以政治建检凝心聚力。严格落实“第一议题”制度，深入学155习党的二十大及二十届三中全会精神，巩固拓展学

习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。自觉接受市委巡察，高质量完成巡察反馈问题整改，建章立制13项。严格执行政法工作条例和重大事项请示报告制度，主动向县委、县委政法委请示报告重大事项10余次。强化检察意识形态阵地建设和管理，坚决捍卫意识形态安全

以从严治检正风肃纪。开展党纪学习教育，引导全体干警学纪知纪明纪守纪。深化“明方向、立规矩、正风气、强免疫”干部队伍作风建设专项整治活动，组织警示教育、作风督查等活动10余次。全方位接受派驻纪检监察组监督，常态化开展党风廉政教育，持续狠抓中央八项规定精神和防止干预司法“三个规定”等铁规禁令落实，努力锻造一支能堪重任的过硬检察队伍。

以人才强检赋能增效。严格落实最高检“一取消三不再”要求，全面加强业务管理、案件管理、质量管理，引导干警高质效办好每一个案件。开展“青年干警上讲台”“读书分享会”系列活动，加强内部学习交流，促进提升干警综合素能。加强领军人才、专业人才的培养储备，2人荣获全省检察机关办案能手、业务标兵称号，5人入选全省、全市检察业务专业人才库。

二、“同向同行”为大局服务，围绕中心提升“贡献度”

维安护稳助推“平安隆回”。依法批捕各类刑事犯罪419人、起诉763人。突出惩治影响群众安全感的各类犯罪，持续推进常态化扫黑除恶斗争，起诉故意杀人、抢劫等严重暴

力犯罪31人，156起诉多发性侵财犯罪214人，起诉毒品犯罪54人。我院对刘某雄贩卖毒品案追加遗漏犯罪事实，依法提起公诉，刘某雄被判处有期徒刑15年。严惩群众深恶痛绝的电信网络诈骗犯罪，起诉97人，办理了某特大跨国电信网络诈骗团伙案，起诉66人。全面准确落实宽严相济刑事政策，依法不批捕190人，不起诉402人，适用认罪认罚从宽制度944人，促进社会内生稳定。

安商惠企护航“发展隆回”。深入开展“三高四新·法治护航”专项行动，严厉打击破坏市场经济秩序犯罪，起诉合同诈骗、非法经营等犯罪39人。从严惩治涉众型经济犯罪，起诉传销、非法集资等犯罪10人。对涉企案件逐案开展风险研判，最大限度减少对企业生产经营的影响。服务保障创新驱动发展，起诉侵犯知识产权犯罪4人。选派干警参加“政法巡回服务专家团”，为企业健康发展提供全方位服务。

标本兼治守护“美丽隆回”。构筑生态保护法治屏障，起诉非法采矿、滥伐林木等破坏生态环境资源犯罪14人，办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件19件。践行恢复性司法理念，督促治理修复林地75.63亩，追偿环境损害赔偿金和治理恢复费用139万余元。助力资江流域水生态环境保护，督促县住建局启动北山镇污水处理厂尾水沉淀池建设项目，依法对某中学直排餐饮废水总磷超标民事公益诉讼案支持磋商，共护流域安全。

履职尽责助力“清廉隆回”。加强与监委办案衔接，对监委移送职务犯罪案件提前介入10件，提起公诉24人。协同推进“受贿行贿一起查”，起诉行贿犯罪6人。依法立案侦查司法工作人员157民事枉法裁判、滥用职权犯罪1人。

三、“用心用情”为人民司法，检护民生做实“能见度”

“一以贯之”回应民生关切。大力根治欠薪行为，帮助务工人员追回欠薪20余万元。坚持“应救尽救”、多元救助，对因案造成生活困难的家庭发放司法救助金9.5万元,与县司法局、县民政局、县教育局等九部门联合制发《关于建立国家司法救助与社会化救助衔接机制的实施意见》，推动构建紧密衔接、协同发力的救助工作格局，办理的唐某某司法救助案被评为“邵阳检察机关依法维护妇女权益典型案例”。全面履行驻村帮扶工作职责，在耕地保护、粮食安全、环境整治等方面多点发力，助力乡村全面振兴。

“一如既往”呵护少年成长。深入开展“利剑护蕾•雷霆行动”，起诉性侵未成年人犯罪12人。最大限度教育感化挽救涉罪未成年人，对情节轻微、认罪悔罪的，附条件不起诉11人。我院对涉嫌聚众斗殴但认罪悔罪态度良好的阳某依法作出不起诉处理，并持续开展观护帮教，阳某顺利考上大学，法治阳光照亮了迷途少年前行路！探索“督促监护令+家庭教育指导”模式，针对监护人监护不力、家庭教育缺位等问题制发“督促监护令”19份，编发《检说家庭教育》(德育版）3万余份。持续深化“法治进校园”，推进法治副校长实职化履职，开展法治宣讲40余场。

“一丝不苟”保障食药安全。落实食品药品安全“四个最严”要求，起诉生产销售有毒有害食品犯罪1人，办理食药领域公益诉讼案件4件。张某等人生产、销售含有毒有害成分的减肥产品，我院依法提起刑事附带民事公益诉讼，涉案人员被处销售价款三158倍的惩罚性赔偿金420余万元，让违法者“痛到不敢再犯”。开展“守护校园安全”公益诉讼专项监督活动，走访摸排校园食堂和学校周边店铺，发现食品安全问题20余个，立案3件，并向县市场监督管理局、教育局发出检察建议，促进我县全面深入开展校园食品安全专项整治行动，守护师生“舌尖上的安全”。

“一体履职”推动社会治理。落实群众信访“件件有回复”，受理的30件群众来信来访均在7日内告知“已收到、谁在办”，3个月内办理过程或结果答复。坚持把化解矛盾、修复社会关系贯穿办案全过程，促成刑事和解74件。我院驻村工作队探索与村支两委共建“三级联防联控”矛盾调解信访防范机制，成功调解纠纷十余起。坚持治罪与治理并重，聚焦校园食品安全、未成年人保护等领域制发社会治理类检察建议4件，促进“抓前端、治未病”。

四、“尽职尽责”为法治担当，强化监督实现“效能度”

行稳致远做优刑事检察。完善侦查监督与协作配合机制，提前介入、引导侦查机关调查取证22件,监督侦查机关立案33件，追诉漏犯56人、漏罪5起。对侦查、刑事审判活动中的违法情形，发出纠正违法通知书、检察建议书65份。加强刑事执行监督，深化“派驻+巡回”检察，监督纠正看守所监管活动违法52件次，纠正社区矫正脱管漏管26人，建议并监督撤销缓刑1人。

精准发力做强民事检察。牢固树立精准监督理念，办理各类民事检察监督案件37件。对认为确有错误的民事生效裁判提出再审检察建议2件，提请市检察院抗诉并获支持1件；对3件审判程序存在违法的民事案件制发检察建议，督促法院予以纠正。扎159实开展民事执行监督，就执行中存在不当履职问题立案监督20件，有效推动解决“执行难”问题。

全面深化做实行政检察。充分发挥行政检察促进司法公正和法治建设的双重作用，办理各类行政检察监督案件16件。依法规范开展行政违法行为监督，监督纠正履职中发现的行政违法行为10件。针对行政非诉执行的不规范情形，发出检察建议6件，采纳率100%。完善行政执法与刑事司法双向衔接，对75名被不起诉人提出行政处罚检察意见，防止“不刑不罚”。

提质增效做好公益诉讼检察。认真履行“公共利益代表”神圣职责，办理各类公益诉讼案件47件。坚持把诉前实现维护公益目的作为最佳司法状态，以诉前磋商结案20件，以诉前检察建议结案12件。探索构建“人大+政协+检察”监督模式，推动代表建议、委员提案与检察建议互相转化，将人大代表提出的“校园周边商店出售不适宜未成年人的产品”问题线索转化为公益诉讼专项行动和检察建议，凝聚公益保护合力。

五、“全心全意”为队伍赋能，阳光司法赢得“满意度”

主动接受人大监督。坚决执行人大及其常委会决议决定，专题报告民事执行监督、生态环境保护等重点工作，认真落实审议和反馈意见。2名员额检察官接受人大履职评议，以点带面抓好评议反馈问题整改。保障融入式监督，邀请各级代表参加检察活动200余人次。

自觉接受民主监督。认真传达学习县政协十届四次会议精神，积极参加政协组织的调研、协商活动，定期向政协和民主党派、160工商联、无党派人士通报检察工作情况，诚恳听取意见建议。加强与政协委员的日常联络，邀请参加检察活动60余人次。

真诚接受社会监督。积极构建新型检律关系，接待律师阅卷200余人次。深化检务公开，邀请人大代表、政协委员、人民监督员等参加公开听证31件次，主动向社会公开案件程序性信息2675件。自觉接受纪委监委、法院、公安的履职制约，共同促进司法公正。

各位代表，过去的一年，隆回检察工作稳中有进、持续向好。我们深知，检察工作成绩的取得，是县委正确领导、人大及其常委会有力监督、政府关心支持、政协民主监督、纪委监委和政法各家配合制约、各位代表委员和社会各界理解鞭策的结果。在此，我谨代表县人民检察院向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

同时，我们清醒认识到，检察工作还存在一些问题和不足：一是运用新的司法理念深耕主责主业的能力还有欠缺，服务发展的创新性、精准性还需持续加强；二是推进“四大检察”全面协调充分发展仍需加大力度，法律监督质效有待进一步提升；三是检察队伍能力水平还不能完全适应新时代新征程更高要求，过硬队伍建设仍需常抓不懈。对此，我们将迎难而上，积极采取措施加以解决。

 

2025年工作安排

各位代表，2025年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻党的二161十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委实施意见，坚持从政治上着眼、从法治上着力，高质效办好每一个案件，为实现“农业富县、工业强县、生态秀县、教育兴县”发展目标，加快建设现代化新隆回提供坚强司法保障。

一、牢记“检察姓党”，坚持“高站位”明方向。坚持党对检察工作的绝对领导，严格落实“第一议题”制度，认真执行政法工作条例和重大事项请示报告制度，坚决贯彻县委各项决策部署。融合推进党的建设与业务建设，培育弘扬“忠诚、为民、担当、公正、廉洁”的新时代检察精神。践行全过程人民民主，自觉接受人大监督、主动接受政协民主监督和社会各界监督。

二、服务“县之大计”，聚焦“高质量”促发展。贯彻总体国家安全观，常态化推进扫黑除恶斗争，依法严惩危害国家安全犯罪、严重暴力犯罪、电信网络诈骗犯罪、毒品犯罪，依法从重从严从快惩治“一杀多人”特别是报复社会的重大恶性犯罪。扎实开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，推进检察信访工作法治化，着力防范化解重大风险。持续深化“检察护企”专项行动，依法平等保护各类市场主体，加强知识产权保护，护航新质生产力发展。强化监检衔接，服务反腐败工作大局。

三、情系“万家灯火”，注重“高品质”护民生。常态化开展“检护民生”专项行动，精准对接住房、就业、社保、医药、卫生等民生领域改革部署，健全检察环节保障妇女儿童、残疾人、老年人合法权益制度。加强和改进未成年人权益司法保护，推动162罪错未成年人分级干预矫治，强化未成年人犯罪预防和治理。筑牢生态保护司法屏障，服务“生态秀县”战略。加强涉农检察工作，助力乡村全面振兴。

四、笃行“良法善治”，突出“高质效”强监督。构建以证据为核心的刑事指控体系，加强对刑事立案、侦查、审判、执行等全流程监督，稳步推进检察侦查工作。完善民事检察监督格局，做深做实民事生效裁判监督、审判违法行为监督和民事执行监督。加强行政非诉执行监督，精准开展行政违法行为监督、强制隔离戒毒检察监督，完善行政处罚和刑事处罚双向衔接机制。准确把握“可诉性”基本要素，持续抓好公益诉讼检察法定领域和“等”外领域办案。加快推进数字检察建设，全面提升监督质效。

五、注重“固本强基”，致力“高标准”抓队伍。落实完善司法责任制，健全检察官惩戒、司法责任追究等内部监督制约机制。纵深推进全面从严治检，巩固深化党纪学习教育成果，狠抓“三个规定”落实，加强对检察人员全方位管理和经常性监督。深入开展全覆盖培训、全岗位练兵，夯实新时代检察工作现代化发展根基。各位代表，时代向前，考卷常新。

新的一年，我们将在县委和上级检察机关的坚强领导下，认真落实本次会议决议，实干笃行，奋楫争先，为谱写中国式现代化隆回篇章贡献检察智慧和力量！